Привлечение иностранной рабочей силы: разрешения и визы

В соответствии с законодательством Республики Казахстан работа иностранных работников в Казахстане требует в определенных случаях получения соответствующего разрешения и визы на работу.

Разрешения

Существует два вида разрешений:

1)      разрешение иностранному работнику на трудоустройство; и

2)      разрешение работодателю на привлечение иностранной рабочей силы.

Законодательством установлен широкий перечень иностранцев, которым получение вышеназванных разрешений, не требуется.  В этот перечень включены, помимо других, следующие лица:

• работники из Российской Федерации и Республики Беларусь;
• первые руководители филиалов или представительств иностранных юридических лиц;
• иностранные работники, работающие первыми руководителями организаций, заключивших с Правительством Республики Казахстан контракты на сумму инвестиций свыше 50 миллионов долларов США, и первыми руководителями юридических лиц Республики Казахстан, осуществляющих инвестиционную деятельность в приоритетных видах деятельности и заключивших контракт с уполномоченным органом по инвестициям).

Разрешение иностранному работнику на трудоустройство выдается иностранным работникам, указанным в Перечне профессий (специальностей) для самостоятельного трудоустройства иностранных работников в Республике Казахстан. Перечень содержит 30 наименований профессий (специальностей), в том числе некоторые категории инженеров, специалистов в сфере информационных технологий, авиации, космоса.

 Второй вышеуказанный вид разрешения выдается работодателю для привлечения в Республику Казахстан иностранной рабочей силы в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по труду.

Оба указанных вида разрешений выдаются местным исполнительным органом.

Порядок получения разрешений регулируется Правилами и условиями выдачи разрешения иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан № 45 от 13 января 2012 года (далее «Правила»).

Ниже описаны условия и порядок выдачи разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.

Для целей выдачи указанного вида разрешения Правила определяют 4 категории работников:

• 1-я категория - первые руководители и их заместители;
• 2-я категория - руководители структурных подразделений;
• 3-я категория - специалисты;
• 4-я категория - квалифицированные рабочие.

В зависимости от того, к какой категории относится привлекаемая иностранная рабочая сила, определяются особые условия, которые должны быть выполнены работодателем в отношении определенного количества граждан Республики Казахстан.  Такие особые условия включают:

• профессиональную подготовку и переподготовку по определенным специальностям технического и профессионального образования;
• повышение квалификации;
• создание дополнительных рабочих мест.

Выполнение особых условий является обязательным для работодателя. Уклонение от их выполнения может в будущем явиться основанием для отказа в выдаче или продлении разрешений.

До подачи заявления о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы работодателю, среди прочего, необходимо:

• удостовериться, что количество привлекаемых им иностранных работников не превышает по 1-й и 2-й категориям 30% от общего числа его казахстанских работников, относящихся к 1-й и 2-й категориям; а по 3-й и 4-й категориям - 10% от общего числа его казахстанских работников, относящихся к 3-й и 4-й категориям; и
• направить в уполномоченный орган сведения о наличии свободных рабочих мест (указанные сведения подлежат направлению не позднее 15 календарных дней до даты подачи заявления).

Если работодатель соглашается выполнить установленные для него особые условия, соблюдает местное содержание в кадрах, как изложено выше, а также иные условия, установленные Правилами, и на внутреннем рынке труда отсутствуют специалисты с необходимой квалификацией, ему выдается разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.  Такое разрешение для 1-й категории выдается работодателю, не являющемуся субъектом малого предпринимательства, на срок до 3-х лет с возможностью ежегодного продления на 12 месяцев. Работодателям, являющимся субъектами малого предпринимательства, указанное разрешение по 1-й категории выдается на срок 12 месяцев с продлением не более 2 раз. Для 2-й и 3-й категорий разрешения выдаются на 12 месяцев с продлением на срок до 12 месяцев не более 2 раз. Для 4-й категории разрешения выдаются на срок до 12 месяцев без права продления.

На практике срок получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы составляет 1,5 месяца.

Визы

Для работы иностранного гражданина в Республике Казахстан, кроме разрешений, описанных выше в разделе «Разрешение для работы иностранных работников в Казахстане» (разрешение на работу), требуется получение визы на осуществление трудовой деятельности. Существует 5 категорий виз на осуществление трудовой деятельности: «М1», «М2», «М3», «М4» и «М5».

Виза «М1» выдается:

 иностранцам для работы на основании разрешения, выданного иностранному работнику на трудоустройство или работодателю на привлечение иностранной рабочей силы; и

• иностранцам, которым в соответствии с законодательством Республики Казахстан или международными договорами получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы не требуется.

Виза «М2» выдается членам семей, находящимся на иждивении лиц, получающих визу «М1».

Виза «M3» выдается лицам, направляющимся в Республику Казахстан с целью представления в местные исполнительные органы документов для получения разрешения на трудоустройство в Республике Казахстан.

 Виза «M4» выдается бизнес-иммигрантам.

 Виза «M5» выдается сезонным иностранным работникам.

Вышеуказанные визы на осуществление трудовой деятельности выдаются на основании визовой поддержки.

Для получения визовой поддержки необходимо представить в Министерство иностранных дел Республики Казахстан (МИД РК) следующие документы:

• письмо установленной формы, содержащее подтверждение работодателем приглашения принять иностранца;
• нотариально заверенную (в текущем году) копию устава работодателя;
• справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (работодателя);
• доверенность от работодателя;
• справку об отсутствии налоговой задолженности у работодателя;
• нотариально заверенную копию разрешения на работу;
• квитанцию об уплате консульского сбора.

Cрок получения визовой поддержки согласно закону не превышает 5 рабочих дней.

Помимо визовой поддержки, для получения визы на осуществление трудовой деятельности необходимы:

• заявление, заполненное по специальной форме;
• паспорт заявителя;
• фото заявителя размером 3,5x4,5 см; и
• квитанция об уплате консульского сбора.

Выдача виз производится:

1)     на территории Республики Казахстан – МИД РК;

2)     за границей – загранучреждениями Республики Казахстан

Срок выдачи визы согласно закону составляет 5 рабочих дней с момента предоставления полного пакета документов.

Источник:  Адвокатская контора «Меркушева»